司 法 建 议 书

穗从法建〔2020〕72号

广州市从化区城郊街道办事处：

我院在审理涉黑恶案件中发现多起故意伤害、寻衅滋事都是村民之间的利益纠纷所引起的。例如被告人李某全、李某兴等人犯寻衅滋事罪、故意伤害罪、被告人李某全、李某帮犯寻衅滋事罪、非法拘禁罪、被告人李某鹏、李某亮、李某坚犯寻衅滋事罪、被告人张某溪犯故意伤害罪的案件中，上述人员均是同村村民，并普遍有着以下特点：1.被告人存在是兄弟、表兄弟、同学等特殊身份关系；2.江湖义气重，喜欢拉帮结派，遇事不冷静，容易意气用事，为了实现自己利益而大打出手；3.文化程度较低，法律意识淡薄，自控能力差，容易在经济利益的诱惑下以及不良因素的影响下走上歧途，甚至走上犯罪道路，给社会秩序和社会稳定造成一定的负面影响。因此针对上述情况，我院提出如下建议：

1.加强基层普法教育工作。一方面注重对村民的普法教育工作，切忌流于形式；另一方面严厉打击“村霸”，防止变化为“家族式”帮派，演化成涉黑涉恶问题。

2.发挥镇政府综治办作用，合理引导化解矛盾。加强镇政府综合治理力度，发挥调处作用，完善矛盾纠纷解决机制，积极引导村民合法、理性表达利益诉求，通过正确的方式解决纠纷，依法维护自己的权益，避免采取非法手段争夺或实现自己的利益。

3.加强村民道德的教育和引导。在新农村建设过程中，多向村民广泛宣传社会主义核心价值观，把公民道德培养作为一项长期工作严抓落实。通过身边人身边事进行教育引导，积极培育村民良好的公民道德规范。

以上建议请研究处理，并将处理结果函告本院。

广州市从化区人民法院

2020年12月18日