2020年底以来，广州市发生大规模迁移砍伐城市树木问题，造成了重大负面影响和不可挽回的损失，教训极其深刻。我院必将认真吸取教训，按照上级各项工作要求，带着感情、带着责任，全面检视、全面整改、举一反三，敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态，慎重决策、慎重用权，把整改过程变成提高政治能力、加强理论武装、走好群众路线、提升能力素质、锤炼党性修养的过程，切实以整改的扎实成效体现政治忠诚、政治担当。紧紧围绕“让人民群众切实感受到公平正义就在身边”目标，自觉做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。
2021年工作回顾
2021年，我院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，在区委坚强领导、人大及其常委会有力监督、上级法院正确指导及区政府、政协和社会各界关心支持下，忠实履行宪法法律职责，以“服务大局提升年、办案质效提档年、改革创新深化年、纪律作风强化年”的“四个年”活动为抓手，服务从化统筹疫情防控和经济社会发展，推动法院各项工作取得新成效。
审判执行工作呈现“四新高一最低”特点：收案创新高，首次突破2万件，达20095件，同比增长34.8%；结案创新高，达19862件，同比增长34.05%；结案率创新高，达95.24%，位居全市基层法院第一；法官人均结案数创新高，达451.41件，同比增加149件；存案最低，仅993件，为全市唯一千件以下存案的基层法院。案件质量有新提升，一审判决案件改判发回重审率1.69%，同比下降3.35个百分点；一审服判息诉率91.9%，同比上升6.12个百分点。
我院获最高人民法院新闻传媒总社评为“2021年度司法宣传和通联工作先进单位”。吕田人民法庭获评全省“最美人民法庭”。集约送达中心入选广东省法院系统“抓示范促改革惠民生”改革培育计划。“三人调解小组”机制入选广州市5个“2021年市域社会治理创新项目”。
一、贯彻总体国家安全观，推进平安从化建设
新收各类刑事案件1107件、审结1106件，营造安全稳定社会环境。
依法严惩违法犯罪。积极配合“八大专项行动”“飓风2021”等专项行动，审结故意伤害、“两抢一盗”等侵犯公民人身、财产权利的犯罪案件297件，切实维护群众生命健康、财产安全。审结交通肇事、危险驾驶犯罪案件477件，筑起公众安全警戒线。审结电信网络诈骗、帮助信息网络犯罪活动等犯罪案件55件，其中审结帮助收购银行卡、在全国范围内转移赃款682万元的沈某掩饰、隐瞒犯罪所得罪一案，坚决斩断非法买卖“两卡”黑灰产业链。审结倒废制污、滥伐林木等破坏环境资源类犯罪案件16件，其中成功调处全省首宗非法采砂、危害防洪安全的陈某非法采矿罪刑附民公益诉讼一案，助力流溪河长治久清。
打好常态化扫黑除恶斗争持久战。始终保持严打高压震慑态势，审结涉黑涉恶案件3件12人。其中审结高某等10人涉恶势力非法拘禁等犯罪一案，有力维护经济生活秩序。在去年涉黑恶案件财产刑执行“雷霆行动”实现实际执结率、执行到位率双100%的基础上，建立涉黑恶案件财产刑执行长效机制，实行“一案一策”确保案件精细化执行。针对审理中发现的行业管理漏洞，向公安机关、科工商信局等行政机关发出司法建议13份，反馈率100%，实现“办案一件、治理一行、惠及一方”。
加强人权司法保障。适用刑事速裁程序审结案件641件，当庭宣判率100%，平均审理天数7.78天，占刑事案件57.96%。指定辩护律师91人次，依法保障被告人诉讼权利。坚持宽严相济，依法适用认罪认罚从宽制度审结案件956件，对472名被告人适用非监禁刑，对2人免予刑事处罚。强化工作协作，与区检察院签订《关于方便刑事辩护人阅卷问题会商纪要》《关于规范刑事附带民事诉讼会商纪要》，便利当事人行使权利。
二、服务大局高质量发展，护航法治从化建设
服务保障疫情防控常态化。视疫情为命令，视防控为己任。党员干部带头，持续派出260人次，协助圆满完成全员核酸检测、境外输入疫情防控专班等任务。在疫情防控一线表现优秀的2名干警获区级表扬。从重从快打击涉疫情犯罪7件11人，其中审结制售案值1689万元假冒伪劣口罩的张某等5人假冒注册商标罪一案，维护常态化防控社会秩序。依法审结口罩熔喷布生产设备等买卖合同、房屋租赁等涉疫情民事纠纷16件，执结涉企案件2820件，执行到位2.36亿元，及时为125家企业和811名个人线上修复信用，助力企业“疫”势前行。制作发布涉疫情防控犯罪典型案例宣传手册，营造疫情防控法治环境。
优化法治化营商环境。找准司法服务定位，成立“促进现代化产业发展”“服务推进乡村振兴”“助推法治政府建设”三个工作组，为区重点工作、重点项目研究决策提供专业建议。落实区领导联系服务重点企业“直通车”机制，到街口街开展“暖企稳企”活动，增强企业改革发展信心。坚持送法进园区、企业，13次前往广东从化经济开发区明珠工业园、高技术产业园实地走访多家企业，在现场招聘会、专题普法讲座等活动中，就企业合规经营、涉外纠纷处理等提供精准司法服务。在区工商联设立优化法治营商环境法律服务站，推动涉企纠纷诉源治理，护航构建现代化产业体系。
提升生态环境竞争力。依法审结涉新能源、环保科技等商事纠纷36件，护航企业走好生态优先、绿色低碳的高质量发展道路。成功调处广州某新能源科技有限公司与广东某新能源有限公司商事纠纷，护航村级光伏发电系统安装并网，拓展低碳“绿电”应用场景。依法支持行政部门对破坏生态环境资源的违法行为予以行政处罚，责令被执行人停排污染物、恢复植被等，执结行政非诉案件694件，执行到位222.86万元，保护生态宜居宜业环境。在石门森林公园挂牌成立旅游巡回法庭工作站，助力旅游纠纷就地化解，促进人与自然和谐共生。
三、加强民事审判工作，回应群众民生诉求
依法化解社会矛盾纠纷，新收民事案件11539件，同比上升95.74%；审结11398件，同比上升97.81%，结案标的金额20.28亿元。
依法保障改善民生。做好民法典贯彻实施，审结婚姻、继承等家事纠纷542件，促进文明和睦的家庭关系。审结住房、教育、医疗等民生领域纠纷684件，增进民生福祉。审结劳动争议案件252件，结案标的金额1059.78万元，努力让劳动者告别烦“薪”事。审结现代农业、土地“三权分置”等涉农案件231件，助力走深走实城乡融合发展的乡村振兴之路。坚定保护善人善举，审结广东首例“好意同乘”案，获《人民法院报》“弘扬社会主义核心价值观案例纵览”栏目整版刊登。
聚焦产权司法保护。依法审结商事、金融纠纷9427件，维护公平交易市场秩序。妥善调处涉案4140万元的广州某铜业有限公司与江苏某电缆有限公司商事纠纷，为两地企业高效生产经营注入“强心针”。审结股权转让、股东出资等纠纷41件，促进市场主体依法治企。与区工商联签署《关于建立促进民营企业健康发展沟通合作机制的实施意见》，优化民营经济司法保护工作机制。完善精准司法保护举措，拟定区重点企业名单，纳入“四类案件”监管范围，确保案件办理政治效果、法律效果、社会效果的有机统一。
“法院＋N”优势突出。与司法局深度协作，建立特邀律师调解团队，合作举办2期全区调解员培训，培训各类调解员186人次。我院1名特邀调解员获评2021年全市法院十佳调解员。与市金调委按下调解“快捷键”，成立广州法院系统首个金融纠纷调解工作站，服务金融健康发展。发挥“政法委＋法院＋人社＋工会＋工商联＋园区”六方联动优势，在明珠工业园成立区劳动争议多元化解工作室，打造劳动纠纷“一站式解纷”大格局，在“厂门口”源头化解劳动者与用人单位的急难愁盼。各平台诉前、诉中委派调解成功各类纠纷共计7971件，占新收一审民事案件数71.57%，标的金额5.67亿元。
四、规范执行提速增效，及时兑现胜诉权益
着力推进“切实解决执行难”，新收执行案件7254件，执结7167件，执行到位3.04亿元。在19项指标中，网络查控措施期限内发起率、执行案件信访办结率、信访化解率、终本案件合格率、失信名单撤销率在全市基层法院排名第一；案拍比、事项受托平均用时排名第二；结案率、结案平均用时排名第三。
聚力联动彰显权威。在区委政法委牵头下，与区公安分局、各镇街等15个部门签订《进一步完善综合治理执行难工作意见》，达成加强司法协助、打造“诚信村居”等12点共识，合力构建综合治理执行难大格局。与公安机关加强网络化控人扣车机制，协助控制被执行人23名、扣押涉案车辆3辆，彰显联合惩戒威力。加大规避、抗拒执行行为惩治力度，纳入失信被执行人名单557名，迫使268人履行完毕；限制高消费4656名，迫使2214人履行完毕。
善意执行释放温度。开展根治欠薪专项行动，执结涉民生案件833件，执行到位金额4783.59万元，着力化解群众忧“薪”事。秉持善意文明执行理念，对因疫情引发的合同违约、公司债务等案件，引导当事人促成和解，更好平衡保护债权利益与生产经营关系。采取“活封”财产方式，成功执结李某与广州市某食品公司劳动争议一案，保障小微企业稳定生产经营。对负有清场义务的被执行人耐心释法说理，促使主动履行腾房义务，顺利执结清场交付房屋案件98件。
规范执行内外兼修。成立执行行为查纠整改工作专班，制定整套“体检表”，对执行程序全流程的重点环节开展自查自纠、专项整治。加强执行信访工作流程管理，推出局领导接访日、执行法官集中接待日等一批便民措施，为当事人畅通沟通渠道，增加司法公信力。建立健全案管监督机制、执行信访制度等17项执行工作机制，形成以制度管人管事的良好生态。
五、深化司法改革创新，办案质效全面提档
以开展政法队伍教育整顿、市委巡察整改为契机，持续推动深化司法改革、创新便民举措等各项工作，质量、效率持续提升。
全面深化司法责任制。健全“1+8+N”审判监督管理机制，明确院庭长审判监督管理职权，确保有序放权与有效监督相统一，落实“让审理者裁判、由裁判者负责”。在全市基层法院首个上线“四类案件”监管平台的基础上，以“一张表”的形式实现非“四类案件”依职权的层级监督管理，推动防止干预司法“三个规定”落地见效。完善类案检索前置机制，专业法官会议、审判委员会集体讨论要案、事项166件，确保法律正确统一适用。从健全执法司法制约监督机制、提升干警素能长效机制等方面，制定内部规章制度66份，促进审判体系和审判能力现代化。
繁简分流改革成效显著。成立民事、执行4个速裁快执团队，实现以20%的审判执行力量办结40%以上案件。扩大适用小额诉讼程序、简易程序等6项配套机制，确保“简程序不减权利”，充分释放民事诉讼程序繁简分流改革试点综合效能。小额诉讼程序与简易程序适用率高达96.86%，在全市基层法院中排名前列。强化示范诉讼引领，灵活运用要素式审理、简化裁判文书等举措，促进6498件涉金融、物业服务合同等系列案批量快速处理。
现代化诉讼服务智慧便民。一站式诉讼服务中心集成诉讼风险智能评估、人口信息“e查询”等全流程40多项功能，办理跨域立案103件，民商事纠纷在线立案率99.42%，努力实现“让数据多跑路，群众少跑腿”。因专区分明、功能完备，我院司法便民度指标，在2021年度“广州城市治理榜”中被列入全市基层法院第一梯队。启用“法院＋邮政”智慧集约送达平台，带动电子送达适用率逐月上升，累计电子送达26.3万人次，电子送达适用率82.48%，在全市基层法院中排名前列。集约送达中心入选广东省法院系统“抓示范促改革惠民生”改革培育计划。
六、坚决站稳人民立场，做实“我为群众办实事”
扎实开展“我为群众办实事”实践活动，推出、完成三期民生清单44项任务，以“小切口”创新带动司法效率大变革。“加大多元解纷力度”项目，获评广州法院“我为群众办实事”十大优秀项目。
着力化解民生所盼。推行诉讼费票据“码”上获取、网上“一键退”、系列案退费集中办等简化措施，方便当事人缴退费。以设置群众意见箱、意见登记本、改进官网功能等方式，进一步畅通群众表达诉求渠道。健全信访接访机制体系，院庭领导定期值班接待来访群众。强化未成年人司法保护，制定《关于加强未成年人犯罪预防和帮教的工作方案》，法治副校长打造学法用法“第二课堂”，宣讲防范校园暴力、电信诈骗等普法课49场，覆盖学生群体2.28万人次。
“三人调解小组”服务村居。在区委政法委统筹支持下，以五镇三街8个矛盾纠纷多元化解中心为平台，与区综治中心、区司法局共同派驻专业调解人员，形成“三人调解小组”机制，实现行政、司法和审判资源在镇（街）一级、群众“家门口”汇聚，下沉服务全区277条村（居）群众。该机制入选广州市5个“2021年市域社会治理创新项目”，工作经验获省委政法委《市域社会治理现代化专刊》刊载。全年共为群众提供法律服务累计7028人次，处置矛盾纠纷2638宗，成功化解2418宗。《葡萄园里的握手》《调解民宿相邻权纠纷》等典型案例获《人民法院报》报道。
文明实践全面开花。依托我院2020年成立的全省法院系统首个新时代文明实践所，在法院系统首创“人人都是志愿者”做法。针对群众、群体特点进行选题，以“菜单式”提供常态化、定制化法治宣传组合餐。联合团区委、区青年志愿者协会，成立全省首家法律志愿驿站，在新世纪广场、大型居民社区等地开展普法志愿服务活动，发放高空抛物案例普法“蓝皮书”。180余名干警志愿者利用节假日，在鳌头镇挂点联系村、各人民法庭辖区开展法治宣传，向群众、游客发放森林防火普法“绿皮书”。全年累计开展文明实践活动97场，覆盖群众6万余人次，传播法治文明新风尚，打通法律服务群众“最后一公里”。
七、全面从严治党治院，强化队伍纪律作风
坚持和加强党的全面领导。始终把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和习近平总书记“七一”重要讲话精神等，坚决捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，严格落实政治要件台账闭环管理。扎实开展党史学习教育，常态化组织政治轮训，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持不减压、不松劲，扎实推进政法队伍教育整顿、市委巡察整改各项任务，筑牢政治忠诚。组建新时代文明实践理论学习先锋小组，选拔15名青年干警作为首批学员，把拓展学习形式与培养年轻干部相结合。
持续深化正风肃纪反腐。持续整治形式主义、官僚主义，健全动态调整的廉政风险防控体系。落实年度干部述责述廉述德活动，推进政治监督具体化、常态化。加强机关纪委建设，强化党内监督职能，加强法纪教育督导。推动“以案促改”警示教育走深走实，强化对全体干警“八小时以外”活动的风险排查防控，持之以恒纠治“四风”。班子成员对党员干部进行党内谈话46人次，把严管厚爱、抓早抓小融入队伍日常监督管理。
以党建带队建促人才成长。制定2021年党建工作方案手册，开展“比学习、比党课、比业务、比创新、比服务、争先锋”的“五比一争”活动，评选“十大优秀党课”“十大优秀主题党日”，形成比学赶超良好氛围。落实党支部书记每半年述职评议机制，促进党建与主业出新出彩。坚持党管人才原则，优化人才发展环境，制定干警素能提升规划，遴选5名德才兼备的初任法官。力创调研精品，3篇案例入选《中国法院2021年度案例选》，《社会主义核心价值观融入人身损害类案裁判说理的实践检视与指引建构》一文，荣获全国法院第三十三届学术讨论会三等奖；一项重点课题获评全市法院优秀调研成果三等奖；13件庭审、文书、案例获评全市法院“三精品”。
八、自觉接受各界监督，积极改进法院工作
主动接受监督，展示我院工作新举措、新成效，增进各界理解、支持。认真落实区二届人大九次会议、区三届人大一次会议分组讨论时，代表对法院工作的意见建议，不断改进司法质效，共邀请区人大代表、政协委员参与座谈、旁听庭审、见证执行等12批次。1月，邀请区人大代表、政协委员参加营商环境开放日暨与区工商联会签合作文件的活动；邀请区人大代表、政协委员、司法监督员等出席年度述责述廉述德活动。3月，邀请区人大代表、政协委员见证区法、检两院联签《关于进一步完善执行与法律监督协作配合工作机制的实施意见》；到鳌头西塘巡回法庭旁听“两长”公开开庭审理一起失火罪案；邀请区人大代表到温泉镇龙岗村委参加“我为群众办实事”普法宣传活动，参加防范套路贷、涉农领域违法犯罪专题讲座。3月至6月，先后邀请区人大代表、政协委员参加政法队伍教育整顿征求意见座谈会3次。10月，邀请区人大代表参加市人大常委会检查组一行来我院听取配合检察机关开展公益诉讼工作的座谈会。11月，邀请区人大代表、政协委员见证涉民生执行案款集中发放活动，等等。
与此同时，我院工作还存在一些问题和不足：一是案件增速较快，办案质效未能完全满足群众日益增长的司法需求；二是基层服务水平不均衡，一站式多元解纷和诉讼服务体系建设需进一步深化；三是改革创新能力还不够强，审判体系和审判能力现代化水平需进一步提高；四是干部队伍素能需不断提升，队伍纪律作风建设需进一步加强。针对上述问题，我院将认真加以解决。
2022年工作安排
在实现“十四五”良好开局的基础上，我院始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，始终胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，加快推进审判体系和审判能力现代化，奋力推动新时代法院工作高质量发展，为从化区加快建设更高水平幸福美丽生态之城，争当粤港澳大湾区高质量绿色发展排头兵，提供更强有力的司法服务和保障。
一是营造更安全稳定社会环境。切实履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、保障人民安居乐业的职责使命。抓好防范化解重大风险工作，强化司法服务保障疫情防控常态化举措。将常态化扫黑除恶斗争推向深入，严惩电信网络诈骗、破坏生态环境资源等危害群众生命财产安全的违法犯罪，确保城乡更安宁、群众更安乐。
二是积极服务推动高质量发展。敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态，着力擦亮审判执行、新时代文明实践等多项具有从化特色的司法工作品牌，主动服务“双区”建设、“双城”联动和两个合作区建设，为我区“生态立区、产业强区、特色发展”作出司法贡献。深化“三人调解小组”机制及集约送达中心改革探索，完善诉前调解配套规范，促进一站式多元解纷机制提质增效，为社会治理提供有力支撑。
三是持续增强群众司法获得感。牢固树立正确政绩观，继续抓实“我为群众办实事”，优化执行联动工作等事项。坚持强基导向，提升人民法庭基础建设水平和基层司法能力，推行“法官名片”、广州法院ODR系统村村通，优化村居法律服务，为群众提供更优质高效的司法服务。以新时代文明实践法律志愿驿站、“法官＋N”模式持续弘扬文明新风、法治精神，打通服务全面推进乡村振兴“最后一公里”。
四是提升执行力巩固整顿成果。坚持全面从严治党、从严治院、从严管理，巩固提升党史学习教育成果，驰而不息正风肃纪，筑牢基层党组织战斗堡垒。健全“1+8+N”审判管理监督机制体系，强化内部精细化管理和责任考核，压实领导干部“一岗双责”。巩固政法队伍教育整顿、市委巡察整改成果，确保法院队伍绝对忠诚纯洁可靠。
新的一年，我院将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，弘扬伟大建党精神，忠实履行宪法法律职责，在区委坚强领导下，在区人大及其常委会有力监督、区政协民主监督下，围绕“让人民群众切实感受到公平正义就在身边”目标，凝心聚力、踔厉奋发、笃行不怠，强作风、重落实、提效能，以新担当、新作为推动法院工作高质量新发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！