2022年，我院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习宣传贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，深入学习贯彻习近平总书记对广东、广州系列重要讲话和重要指示精神，在区委坚强领导、区人大及其常委会有力监督、上级法院正确指导及区政府、政协和社会各界关心支持下，忠实履行宪法法律职责，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，坚持“以加强党的政治建设为统领、以素能提升为抓手、以特色发展为目标、以品牌培植为动力”总体工作思路，推动法院各项工作取得新成效，为从化区经济健康发展和社会大局稳定提供有力司法保障。

审判执行工作全面完成省高院“两升三降”办案任务目标，综合排名在全市基层法院中位列第一。结收比上升，全年新收案16698件，审结16785件，结案高于新收案件87件，结收比达100.53%，结案率95.19%，为全市基层法院最高；小额诉讼程序适用率上升，达29.49%，同比上升0.38个百分点；新收案件数下降，同比减少2158件，下降11.44%；存案下降，仅为849件，为全市基层法院最少；长期未结案件数下降，仅存5件，为全市基层法院最少。

一、贯彻总体国家安全观，全力推进平安从化建设

新收刑事案件746件，审结739件，营造安全稳定社会环境。

惩治犯罪保护人民。常态化开展扫黑除恶斗争，宣传《反有组织犯罪法》，2022年未受理涉黑恶犯罪案件。推进夏季治安打击整治“百日行动”“昆仑2022”等专项行动，审结故意伤害、“两抢一盗”等侵犯公民人身、财产权利的犯罪案件217件，审结生产、销售伪劣产品犯罪案件28件，维护群众生命健康、财产安全。审结交通肇事、危险驾驶犯罪案件277件，筑起公众安全警戒线。坚定不移惩治贪腐，审结贪污贿赂犯罪案件3件5人。法检“两长”同庭公开审理吴某挪用公款罪一案，邀请“80后”区管干部旁听庭审，对“关键少数”以案示警。

深入推进“全民反诈”。审结电信网络诈骗等犯罪案件89件，其中，审结设计空白合同实施“隐秘型套路贷”、涉案769万余元的贺某等17人诈骗罪一案，坚决打击“金融创新”诈骗犯罪。审结养老诈骗犯罪3件，其中审结甘某团伙冒充“养生专家”诱骗935人高价买药诈骗罪一案，获新华社新华网等宣传报道，并评为广东法院第三批打击整治养老诈骗典型案例，守护好老年人的“钱袋子”。在社区开展“防范养老诈骗，守住最美夕阳红”系列普法活动，更好保障老年人安享幸福晚年。

加强人权司法保障。适用刑事速裁程序审结案件399件，当庭宣判率100%，平均审理天数7.54天。指定辩护律师32人次，依法保障被告人诉讼权利。贯彻宽严相济刑事政策，依法适用认罪认罚从宽制度审结案件316件，对292名轻微犯罪被告人适用缓刑等非监禁刑；对94名犯罪行为恶劣、社会危害后果严重的被告人依法判处五年以上有期徒刑。

二、聚焦高品质生活需要，持续强化民生司法保障

新收民事案件9102件，审结9155件，结案标的金额29.74亿元，依法化解社会矛盾纠纷。

用心用情增进民生福祉。审结婚姻、继承等家事纠纷567件，维护平等、和睦、文明的家庭关系。鳌头法庭法官上门巧解“心结”，妥善调处九旬卧病在床老人起诉返还抚恤金的家事纠纷，弘扬家和万事兴的传统家庭美德。审结住房、就业、教育、消费等民生领域纠纷2040件，解决好群众最关心的热点民生问题。柔性化解劳资纠纷，“法院＋工会”成功调解诉前劳动争议362件，促进劳动关系更和谐。

筑牢未成年人司法保护网。依法审结涉未成年人权益保护民事案件122件。促进履行家庭教育职责，发出全市法院首份针对非婚生子女的《家庭教育训诫书》，吕田法庭向留守儿童家长发送《责令履行监护责任告诫书》，新闻获《人民法院报》报道。重视“请进来”“走出去”，法治副校长走进校园、邀请学生走进法庭，夯实5400余名学生法治根基。引入“法院＋妇联＋志愿者”形式，对困境未成年人开展关爱帮扶。院庭长走访慰问革命老区吕田镇三村村“留守儿童之家”，拓展法治教育新模式。

保障市场主体平稳发展。依法审结商事、金融纠纷7560件，结案标的金额26.4亿元，维护公平交易市场秩序。民事速裁案件全面推行电子卷宗，实现4236件金融案件批量快结。审结公司股权类纠纷65件，助推依法规范治企。疫情防控期间，妥善调处江苏徐州某公司与广东湛江某公司建设工程合同纠纷一案，“云调解”助力相距2000公里的企业共渡难关，获省高院微博报道。

三、高质效兑现胜诉权益，纵深推进“切实解决执行难”

新收执行案件6442件，执结6482件，执行到位3.8亿元。在“解决执行难”19项核心指标考核中，我院终本案件合格率、网络查控期限内发起率、案拍比等10项指标在全市基层法院中排名第一。

首创“全面督促履行”机制。聚焦执行案件源头治理，以全链条工作机制在裁判后、执行前、执行中三阶段促和解、亮风险、强警示，全面引导督促当事人主动履行。运用该机制实现7天兑现视障人士探视权益的典型案例，获《人民法院报》等宣传报道，评为全市法院“司法为民十大典型案例”。正向激励和负面惩戒并重，为主动履行义务主体出具《主动履行证明书》，帮助及时修复信用；对有履行能力但拒不执行者，发出《涉嫌拒执犯罪预告书》，情节严重予以追究刑事责任，向公安机关移送拒执罪线索4件，营造“守信受益、失信受罚”的社会共识。

加强执行联动沟通协作。推进“提升质效攻坚战”专项行动，制定执行工作全面提升方案，强化执行权监督制约、内部分工衔接。与公安机关加强网络化控人扣车机制，彰显联合惩戒威力。与国家税务总局广州市从化区税务局、中国人民银行从化支行等加强合作，进一步扩大执行联动范围。加强规避、拒执行为联合惩戒，纳入失信被执行人名单935名、限制高消费4844名，迫使1857人履行完毕，形成“一处失信、处处受限”的高压态势。

强化善意文明执行理念。对因受疫情影响造成资金流动困难不能清偿的涉案企业，积极采取“活封”等执行措施，促进恢复正常生产。开通优先立案、办理、发款的“三优先”绿色通道，快速执结涉企案件4164件，执行到位2.72亿元，依法及时为符合条件的93家企业和725名个人线上修复信用，保障企业、个人发展空间。开展“护薪行动”，为620件案件的劳动者追回欠薪1765万元。劳动节前夕，执结广州某制药公司劳动争议系列案，48小时为200多名工人追回300余万元工资款，获广州电视台等报道。

四、服务大局高质量发展，坚定护航法治从化建设

助力优化法治化营商环境。树立“人人都是营商环境”理念，出台政府机关近五年涉诉情况分析报告，助推法治政府建设。打造“法助营商”品牌，建立“一法官一商（协）会”联系服务机制，指导商会调解组织开展调解，助力涉企纠纷源头治理。院领导定期联系服务重点企业，坚定企业发展信心。审结涉生物医药、智能网联等相关商事案件122件，服务战略性新兴产业做大做强。加强知识产权司法保护，自2022年5月1日获准管辖第一审知识产权民事案件以来，审结相关案件54件、诉前调解纠纷69件，营造科技创新发展良好环境。刑事审判庭和法官郭焕华、李寒冰获国家版权局评为“查处重大侵权盗版案件有功单位和有功个人”。

“村居法官”全力服务乡村振兴。在区委支持下推行“村居法官”，36名一线法官对接62个重点村（社区），为群众提供法治宣讲、巡回开庭等精准司法服务，协同培育一批“法律明白人”，助力新乡村示范带建设。“村居法官”前往莲麻村民宿巡回开庭，为村民、民宿从业者现场普法授课，实现“审理一件、教育一片”。相关新闻获中央级媒体人民日报客户端、新华社新华网及省、市多家媒体宣传报道，为司法服务创建国家乡村振兴示范县贡献“从化经验”。

坚持生态优先、绿色发展。依法审结涉生态农业、新能源、新材料等商事纠纷102件，护航产业向绿色低碳转型发展。成立流溪河国家森林公园旅游巡回法庭工作站，靠前服务擦亮全域旅游“法治名片”。依法支持行政部门对破坏生态环境资源的违法行为予以处罚，责令被执行人复绿补种、恢复土地原状等，执结行政非诉案件502件，助力建设绿美从化。

五、拓展多元解纷新路径，力促实现民事收案回落

首创打造“综治微法庭”。夯实“三人调解小组”“村居法官”等诉源治理工作基础，争取区委政法委支持，在从化区综治中心提档升级工作中，同步组织建设“综治微法庭”，凝聚综治中心、法院、行业调解员合力，开展远程调解、网上立案、在线诉讼等活动，实现纠纷一站式快速化解。针对办案中发现的行业监管漏洞、社会治理薄弱环节，向相关单位发送司法建议81份，助力构建政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”的基层社会治理大格局，司法建议工作在全市基层法院中排名前列。

拓宽多元解纷“朋友圈”。在原有与区司法局、市金调委等12类职能部门、调解组织联手打造“法院＋N”多元解纷平台的基础上，与区市场监管局深化“庭所共建”，成立广州市首家消费纠纷诉前联调工作室，打造消费、知识产权纠纷一站式解纷新支点。深化“三人调解小组”机制，定期派人驻点五镇三街矛盾纠纷多元化解中心，强化专业指导。各平台诉前化解各类纠纷3987件，占一审民事案件立案数43.8%，标的金额2.06亿元，促进从化区万人成讼率同比下降20.42个百分点。

“一庭一色”促城乡融合发展。审结土地承包经营权流转、农产品交易等涉农案件190件，筑牢现代农业发展根基。“金色”太平法庭聚焦高新技术产业升级，为辖区相关部门招商引资、经济规划等提供法律风险评估。“蓝色”鳌头法庭围绕现代科技农业，建立涉农企业联席会议机制，化解涉农法律风险。“绿色”良口法庭发挥旅游巡回法庭作用，助力妥善处置乡村旅游产业发展中出现的利益纠纷。“红色”吕田法庭协同穗北第一红色乡村服务站、社工队伍，妥善调处涉及农村留守儿童权益保护等家事纠纷。

六、深化司法改革新举措，系统推动司法质效提升

织密司法制约监督网。完善以加强案件审判监督管理为核心的“1+8+N”审判监督管理机制，规范院庭长监管职责。聚焦提高办案效率，进一步严格案件审限管理。以问题为导向，完善工作指引，有效压缩案件委托评估鉴定时长。严抓案件评查，常态化与专项评查相结合，督促审判质量提高。强化审委会职能，确保重大案件快速审慎办理，实现法律正确统一适用。

充分发挥基层法院审级职能作用。深入推进四级法院审级职能定位改革试点工作，实现基层法院“准确查明事实、实质化解纠纷”目标。深化民事诉讼程序繁简分流，小额诉讼程序和简易程序应用尽用，76.75%的民事案件通过小额诉讼程序与简易程序结案，实现“简案快审”。专设团队审理因民事管辖标准调整、标的额在1亿元以上、5亿元以下的“下沉”民商事案件，及其他疑难复杂案件，实现“繁案精审”。

诉讼服务“一网通办”。完善在线诉讼服务及时响应反馈机制，民商事网上立案率100%，一站式办理跨域立案，开展互联网庭审、执行听证1310件次，全力满足群众远程、异地司法需求。开设律师阅卷专区，为代理律师提供在审案件阅卷服务。结合“广州微法院”小程序等，服务3123人次利用电子诉讼卷宗4055宗次。全面实行诉讼费电子票据，助力诉讼费退费更快捷。诉讼文书“一键”速达，电子送达42.09万人次，电子送达适用率89.07%，在全市基层法院中排名前列。“睿法智达”集约送达获评广东法院“抓示范促改革惠民生”优秀改革项目。

七、始终站稳人民立场，躬身笃行为群众办实事

积极投身疫情防控大局。党员领导干部带头，下沉支援辖区内外一线防疫工作，累计动员干警5400余人次。6批95人次支援白云区、花都区、海珠区，投入社区联防联控主战场，第一时间奔赴防疫最前线岗位。7名干警因表现优秀获组织通报表扬。组建20组疫情防控突击队，200余名干警就地转为社区志愿者，最高峰时，日均支援150余人，全力支援镇街、隔离专班等疫情防控一线，在疫情防控中彰显法院担当。

以司法裁判引领风尚。在关系群众生活、关乎公序良俗的案件中，将社会主义核心价值观融入裁判文书释法说理，让群众听得懂、能信服，助推“法安天下，德润人心”。审结路某与吕田镇某村民委员会遗赠扶养协议纠纷案，鼓励社会合力扶老济困。用典型案例“小切口”讲述“大道理”，衡平公共利益与个人权益，《如何打破老旧小区集资改造僵局》案例获《人民法院报》刊登，引领友善和谐邻里关系。

落实“谁执法谁普法”责任。创建全省首个法律志愿驿站，以“法官＋N”模式与青年志愿者值岗，协助提供导诉答疑等诉讼服务。应时应节做好精准普法，劳动节前助力57名工人领回366.4万元工资款，获《光明日报》光明网等报道。聚焦社会热点以案普法，拍摄《“快递阳性理赔”新骗局已有人被骗》等4个普法微视频，获央视新闻APP等播放。新时代文明实践“菜单式”定制普法入选全省法院“百场精品普法”项目，1篇新闻获评“广东法院优秀新闻作品”二等奖。以最高分获评2022年度从化区国家机关“谁执法谁普法”履职报告优秀单位。

八、履行管党治党政治责任，坚定不移正风肃纪反腐

坚持和加强党的全面领导。严格执行“第一议题”制度，党组会第一时间学习贯彻习近平总书记重要讲话精神、重要指示批示精神。组织开展“两个确立”主题教育、学习宣传贯彻党的二十大精神系列活动，引导干警深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。从严抓实大规模迁移砍伐城市树木问题整改、省委第五巡视组专项巡视反馈意见整改等任务，筑牢政治忠诚。紧紧依靠党的领导解决工作难题，向市政法部门请示报告19项，向区委政法委请示报告31项，确保正确政治方向。

以严的基调强化正风肃纪。严格执行新时代政法干警“十个严禁”铁规禁令，持续开展防止干预司法“三个规定”宣传教育，增强如实记录报告的政治自觉。制定全链条廉政风险防控机制，用制度管好关键处。开展司法作风突出问题集中整治，全面梳理庭审、诉讼服务等方面存在的问题，深入查纠整改。坚持抓早抓小、防微杜渐，院领导带头常态化开展党内谈话。落实新时代廉洁文化建设，召开领导干部家属恳谈会，筑牢廉政家风“防火墙”。

坚持党建引领促人才发展。制定年度党建系列工作方案和卓越英才培养计划，细化党员队伍建设工作考核机制。严格落实党支部书记每半年述职评议考核，创建“一支部一品牌”。党建“五比一争”工作法，获“学习强国”平台、市委组织部“红棉璀璨”公众号、《广州政法动态》简报刊登。开展队伍建设“固本强基”工程，构建科学合理的干部综合考评体系，试行干警积分制考核，营造创先争优良好氛围。力创调研精品，1篇案例入选《人民法院案例选》，1篇论文入选《广州法治化营商环境研究》一书，12件庭审、文书、案例获评全市法院“三精品”，1篇司法建议获评全市法院优秀司法建议。我院被广州市委办公厅评为2022年度广州市党委系统信息工作标兵直报点，信息工作得分在全市基层法院中排名第一。

    九、自觉接受各界监督，驰而不息改进法院工作

主动接受监督，认真落实区三届人大二次会议代表对法院工作的意见建议，做到“件件有回音，事事有着落”。加强代表联络，邀请区人大代表、政协委员及社会各界人士参与座谈、旁听庭审。2022年1月，邀请区人大代表出席年度述责述廉述德活动；5月，邀请社会各界人士参加我院与良口镇政府的“法律明白人”培训签约仪式；7月，邀请区人大代表参加我院初任法官遴选面试；8月，邀请区人大代表听取审议我院上半年工作情况和下半年工作安排；11月，邀请区人大代表、政协委员前往西塘巡回法庭旁听法检“两长”公开审理李某开设赌场罪一案，等等。

与此同时，我院还存在制约发展的短板：一是延伸职能服务经济社会发展大局仍有不足；二是审判执行工作质效与群众期待仍有差距，为群众办实事还不够充分到位；三是全面从严治党、队伍作风建设还有薄弱环节；四是干警队伍综合素能需进一步提升。针对上述问题，我院将认真加以解决。

2023年工作安排

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，我院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想，认真贯彻中央经济工作会议、中央政法工作会议精神，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，以“高质量司法服务年”为工作主题，奋力提升审判质效和司法公信力，为服务我区高质量打造绿色发展示范区、加快建设更高水平幸福美丽生态之城，提供更坚实有力的司法服务和保障。

一是坚持党对法院工作的绝对领导。持续在真学真信笃行习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想上发力，全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，始终把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，提高政治站位和政治判断力、政治领悟力和政治执行力。深入贯彻《中国共产党政法工作条例》，严格落实重大事项请示报告制度，切实将党的绝对领导转化为推动法院工作高质量发展的强大动力。坚持思想建党和制度治党，以党内法规推动支部规范化标准化建设。持续优化党建“五比一争”工作法，增强党组织政治功能和组织功能。

二是在服务高质量发展上有更大作为。主动服务和融入中国式现代化历史进程，认真贯彻省、市、区高质量发展大会部署要求，服务加快构建新发展格局、推动高质量发展。树牢正确刑事司法理念，依法严惩刑事犯罪，扎实推进扫黑除恶常态化。聚焦“实体经济为本、制造业当家”，制定实施服务从化区高质量发展司法保障二十条举措，围绕生态为本、产业强区、绿色发展提供更有力司法保障。深入推进“法助营商”，通过三个精准法律服务工作组、“一法官一商（协）会”、知识产权纠纷多元化解等工作机制，服务科技创新、先进制造业等重要领域、特色产业高质量发展。

三是在站稳人民立场上有更实举措。坚持以人民为中心的发展思想，深化司法体制改革和智慧法院建设，继续优化案件繁简分流、全面督促履行、新时代文明实践“菜单式”定制普法等创新工作机制，推动为群众办实事常态化长效化。加大重点民生领域司法服务，加强对妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益保护，大力弘扬和践行社会主义核心价值观，让群众切实感受到新时代司法的力量温度。紧紧依靠党委政府推进诉源治理工作，全力推进“综治微法庭”建设，大力提升一站式多元解纷和诉讼服务体系综合效能，打通司法便民服务“最后一公里”。

四是在锻造法院队伍上有更严要求。坚持以党的政治建设为统领，落实习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想学习轮训长效机制。坚持打铁必须自身硬，压实党组全面从严治党治警主体责任和全面监督职责，坚持不懈推进正风肃纪反腐，确保公正廉洁司法。改进年轻干部选育管用，加强一线实践锻炼，培养德法兼修、实务理论并重的高素质法治人才，提升队伍司法能力、综合素能。严格落实防止干预司法“三个规定”、新时代政法干警“十个严禁”等铁规禁令，深化运用监督执纪“四种形态”，加强和改进司法作风。