在推进化解大要案时，常常会面临诸如双方当事人争议焦点分散、症结复杂、矛盾较深等“痛点”“堵点”，不仅拖慢案件处理进度，也容易造成办案资源的错配或浪费。在近日办结的一宗涉案金额超1亿元人民币的建设工程案件中，广东省广州市从化区法院通过启动案件全流程监管、举行跨部门法官会议、积极调解等方法，整合缩减争议点，再逐个化解，成功促成双方达成一致意见，握手言和。

全流程监管，化干戈为玉帛

据了解，原告建筑公司主张被告支付工程款以及资金占用费等合计1.28亿元，被告提出反诉要求原告赔偿工期延误、工程质量修复费用等1500万元；双方当事人在施工过程中多次增加工程量且争议较大，双方分别申请对工程量及工程造价进行司法鉴定。因涉及整个建设项目工程量鉴定，鉴定费用高昂，经反复协商鉴定范围、鉴定机构多次报价，鉴定费仍然高达340万元。鉴定难度大、费用高，原、被告公司均面临资金困难，不愿意垫付此费用。

由于该案是标的额超1亿元的商事案件，在广州市从化辖区属于相对较少的大案，从立案开始即被审判业务系统自动标注为“四类案件”。更为重要的是，涉案工程是投资约40亿元的大型健康养老社区重点项目，如不妥善处理该案，除涉及工人工资外，还将可能影响该项目按期交付，部分签约的老人迟迟无法入住，既影响他们颐养天年，也可能引发群体性维权诉讼。

立案时，为避免被告公司在诉讼中转移财产，原告申请了诉讼财产保全，被告公司提出全部保全其账号将导致其无法开展任何经营活动，法官组织双方充分沟通，最终原告同意，为确保被告公司正常经营需要，仅冻结被告公司的部分银行账户，留出被告公司经营必须的银行账户。

“您先不要急，今天组织你们双方谈的目的就是看看怎样确保案件能顺利推进。这个案件如果双方达不成一致，只能判决的话，确实只能靠鉴定才能确定工程量和工程款。现在原告资金困难，被告方能不能先行垫付鉴定费用，毕竟这个鉴定的结果对你们双方都很有必要。”

“这案的鉴定范围大，包含各种隐蔽工程等，鉴定内容多，争议焦点也多，作为经办法官要抓紧推进鉴定，及时组织好双方进行鉴定资料质证，避免司法鉴定程序拖沓，导致长期未结。有难处，要及时提交专业法官会议讨论；有必要时，案件还要申请上审委会。”

以上片段是广州从化法院推进案件顺利解决的部分工作剪影。

整个案件审理过程中，审判业务系统会自动提醒承办法官依规做好办案进展报告、制作类案检索报告，并提醒分管院庭长依职权加强监管，同步实现监管过程全程留痕。

第一次庭审、第二次庭审、双方先后申请司法鉴定、组织双方和解等，每个关键节点，承办法官均向院庭长报告案件进展，及时召开庭务会，调整推进思路。院庭长依法依职权对分管领域的大要案加强监管，帮助承办法官找准办案方向、锁定突破口，为双方当事人找到更适合的解决方案，让人民群众在个案中感受到公平正义。

群策群力，集众智求多赢

在经历多次组织当事人前往现场勘查后，承办法官认为，双方分歧问题较多，即使在鉴定后以判决结案，双方暂时搁置未进行鉴定的部分也可能会继续产生衍生诉讼，难以做到纠纷一次性化解。基于双方合作时间较长，法官在分别与双方沟通的过程中亦见双方有继续合作的意向，这一次案件的解决，也无法全面实现双方企业未来的顺利合作。为妥善处理该案，承办法官向庭长申请提交专业法官会议讨论，鉴于还涉及司法鉴定部门的专业意见，一次跨部门的专业法官会议因此召开。

“经过现场前期勘查，本案双方当事人对工程中的很多细节内容都有异议。经过搜索近两年的类案裁判，我现在有几个处理思路，希望各位法官能给我建议……”

“建设工程类案件的鉴定一般比较复杂、用时也长，以前我有件案，是这么处理的……”

“商事案件其实更好调解，所谓‘买卖不成仁义在’，不仅要给他们算好法律账，也要算好经济账，当事人更容易接受。”

……汇集众智，博采所长。一次跨部门的专业法官会议推动了悬而未决的难案落地，探索出能够促进当事人之间共赢多赢的化解思路。

专业法官会议后，承办法官采纳会议上各法官的专业意见，从情理与法理入手，向双方企业释法说理。一方面，为一次性解决纠纷，积极组织双方对无争议的事实进行梳理固定，逐步缩小争议的工程量，用最快的速度确定鉴定的内容及组织鉴定材料质证，以推动鉴定程序顺利开展；另一方面，以双方存在长期合作关系的事实基础为切入点，逐步缩小双方分歧范围，引导双方互谅互让，握手言和。最终，在经办法官的积极调处下，原、被告双方达成一揽子纠纷和后续合作的协议，并先后向法院寄来撤诉申请书。经与鉴定机构协商沟通，鉴定公司虽开展了部分工作，但考虑到双方的实际困难，同意不收取当事人的前期鉴定费用，各方当事人亦向鉴定机构表示了感谢。至此，涉及辖区重要建设项目、标的超1个亿、双方争议大的建设工程纠纷画上圆满的句号，双方共节省下鉴定费、诉讼费近380万元。

该起案件的成功化解，是广州从化法院做好大案要案全流程监管的缩影，也是践行案结事了政通人和理念的生动写照。据悉，近年来，广州从化法院以织密案件管理监督网为抓手，不断完善以《加强案件审判监督管理工作的实施细则》为中心的“1＋8＋N”审判管理监督体系，规范院庭长监管职责，强化“四类案件”在立案、审判、执行各阶段的全流程识别监管。结合辖区发展实际，将涉辖区重点企业、重点项目的商事案件纳入监管范围，并对一些虽不属于“四类案件”但影响较大的案件，用类似“四类案件”监管表的“一张表”形式进行监管。重大敏感案件实行立案周报、审理月报制度，确保院庭长及时掌握情况，督促法官提请召开“四类案件”联席会议，会商各部门研判防范和化解可能存在的信访、舆情、后续执行等风险，合力推动大案要案实质性化解。

2023年以来，该院审结诉讼“四类案件”242件，经层层监管的案件确保了坚实的质量基础，一审裁判发改率仅为0.83%。